Povećana naplata parkiranja u Zrenjaninu

Pre godinu i  po dana dugovanja prema JKP “Pijace i parkinzi” za neplaćeno parkiranje bili su višemilionski, zbog čega je preduzeće uvelo Posebnu parking kartu po ceni od 1.200 dinara. Neplaćanje korišćenja parking prostora prešlo je u nadležnost lokalne poreske administracije i prekršajnog suda. Kakve je efekte dao ovaj postupak i kakvi su planovi preduzeća za naredni period razgovarali smo sa Darkom Dankulovim, rukovodiocem Odeljenja za poslove parkiranja i poslove bezbednosti u JKP “Pijace i parkinzi”.

I love Zrenjanin: Pre godinu i po uvedena je Posebna parkig karta od 1200 dinara, koju je na predlog preduzeća u kojem radite usvojila Skupština grada, zbog nagomilanih dugova. Kakvi su efekti ove odluke?

Darko Dankulov: Zbog korisnika parkirališta je važno pomenuti da se ovde sada radi o lokalnoj komunalnoj taksi. Cena koju naši korisnici plaćaju za korišćenje gradskog zemljišta za potrebe parkiranja svojih motornih vozila je ustvari porez. Neplaćanje parkiranja postaje poreski dug, tako da sve ono što se načini, mi preko lokalne poreske administracije naplaćujemo. Naš posao jeste da se kontrolori kreću na terenu, obilaze parkinge, uočavaju vozila za koja nije plaćeno parkiranje. Svako ima pravo na prvih 15 minuta besplatnog parkiranja, a po isteku tih prvih 15 minuta vozilo se fotografiše i izdaje se Posebna parking karta. U ranijem periodu ta karta je iznosila 300 dinara. Možda je i ta neka cenovna politika bila blaga pa ljudi to nisu shvatali ozbiljno, tako da su ta dugovanja koja su postojala okamaćena u skladu sa lokalnom poreskom administracijom tj. važećim kamtnim stopama na taj dan, i dug se samo gomilao. Kada smo videli da takav način naplate potraživanja ne daje efekte 2015. godine izmenjena je Odluka o lokalnim komunalnim taksama, na predlog našeg preduzeća. Cena Posebne parking karte se drastično uvećava – čak četiri puta, ona je sada 1200 dinara. Sa tom cenom smo u rangu skupljih gradova u Srbiji. Ljudi sada kada vide tu cenu, prvo dođu kod nas da vide o čemu se radi i tu im se pojašnjava da je to stvarni dug i da ne može da se odloži, skloni, zaboravi, jer je to poreski dug koji ne zastareva. U većini slučajeva u tom prvom kontaktu sa korisnicima dolazi do naplate te Posebne parking karte kod nas na šalteru. Onima koji ne plate tu kartu prvog dana ostavljen je rok od 5 dana za plaćanje. Po isteku tih 5 dana u dogovoru sa lokalnom poreskom administraijom i Prekršajnim sudom, svaka tri meseca se pravi obračun neplaćenih Posebnih parking karata, na osnovu koji se protiv nesavesnih koristnika pokreću postupci za naplatu.

Prekršajni postupak za 5 i više kazni

I love Zrenjanin: Da li se za svaku neplaćenu Posebnu parking kartu pokreće postupak naplate?

Darko Dankulov: Mi svaka tri meseca sabiramo Posebne parking karte koje nisu plaćene, jer je dogovor da minimalna cena za pokretanje postupka bude 6000 dinara tj. neplaćenih pet Posebnih parking karata. Znači predmete formiramo sa najmanje pet “kazni” tako što uzimamo podatke od policijske uprave grada Zrenjanina na osnovu tablica i fotografija koj smo napravili na terenu. Dobijamo podatke o vlasniku vozila, te podatke prosleđujemo lokalnoj poreskoj administraciji i dalje je to u njihovoj ingerenciji da oni to putem administrativnih zabrana, blokada na zaradu, naplaćuju prinudnim putem. Svi oni koji su vidljivi lokalnoj poreskoj administraciji, znači da li su zaposleni, penzioneri ili imaju bilo kakva primanja u smislu naplate poreza, takva potraživanja se naplaćuju. Prvi efekat ovakvog postupanja jeste da je drastično, više od 50 posto, smanjen broj izdatih Posebnih parking karata, što nama umnogome smanjuje troškove i štampanja i izdavanja i rada na terenu. Osim toga, ovde na našoj blagajni se povećao broj naplata Posebnih parking karata. Ljudi su postali disciplinovaniji. Povećao se i broj prodatih greb kartica koje korisnici uzimaju. Moram da kažem i da je cena sata parkiranja puno jeftinija nego u drugim gradovima.

I love Zrenjanin: Kažete da se od onih koji imaju primanja to naplaćuje na primer putem administrativne zabrane. Šta je sa onima koji nemaju vidljiva primanja, a imaju dug za parkiranje?

Darko Dankulov: To je ostavljeno da se završi sa prekršajnim sudom u Zrenjaninu. Protiv onih koji nisu obuhvaćeni nekom mogućnošću da njihovi dugovi budu naplaćeni, “Pijace i parkinzi” pokreću zahtev prema lokalnoj poreskoj administraciji sa dokumentacijom koja je neophodna da bi se pokrenuo prekršajni postupak. Na osnovu svega onoga što su naši kontrolori radili na terenu formira se predmet, to znači da su tu fotografije sa vozilima i izdatim Posebnim parking kartama, tu je evidencija o datumu, vremenu i mestu izdavanja Posebne parking karte i kartica trenutnog potraživanja tj. dugovanja fizičkog lica koje je napavilo dug korišćenjem parking prostora. Na osnovu toga se pokreće prekršajni postupak i to je u nadležnosti Prekršajnog suda.

Veća naplata i smanjenje starog duga

I love Zrenjanin: Šta se dešava sa dugom koji je bio nagomilan pre donošenja odluke o uvođenju Posebne parking karte i uključivanja lokalne poreske administracije u naplatu potraživanja?

Darko Dankulov: Lokalna poreska administracija je uložila velike napore da se to, ipak, naplati i to je u njihovoj ingerenciji. Što se nas tiče, mi smo oni koji rade operativni deo na terenu i to im prosleđujemo, a oni su ti koji to naplaćuju. Imamo informacije da je rađen i reprogram duga, o čemu su nas obaveštavali, to znači da se, na primer, odbija kamata ako se dug  plati u određenom roku, postojala je i mogućnost plaćanja na rate. Mogu da kažem da je dosta toga naplaćeno. To su bile ozbiljne cifre koje su ljudi napravili za parkiranje koje košta od 25 do 40 dinara po satu zavisno od zone.

Uređenje parkinga

I love Zrenjanin: Za šta se koristi novac od parkiranja?

Darko Dankulov: Sav prihod koji mi ostvarimo su budžetska sredstva i to ide u budžet grada. Upravljač puta je Direkcija za uređenje i izgradnju grada. Ono što mi možemo, mi iniciramo i predložimo šta bi na trebalo da se uradi, da se uloži u neki parking, da se afaltra, da se poboljša, da se stave stubići, ograda, da se adekvatno obeleži, ali šta će se uraditi to zavisi od finansijskih sredstava grada.

I love Zrenjanin: Da li je u planu otvaranje nekih novih parkinga i uređenje postojećih?

Darko Dankulov: Ono što mi imamo u planu to je asfaltiranje Vuk Karadžić parkinga. To nam je gorući problem koji pokušavamo da rešimo već nekoliko godina u nazad, ali  postoji problem imovinsko pravnih odnosa samog parkirališta, jer nije cela parcela u vlasništvu grada i jednostavno je nemoguće izvoditi bilo kakve građevinske radove trajnog karaktera na toj površini, jer ne bi bilo u skladu sa zakonom da mi na nečijoj zemlji radimo nešto. Ono što je drugo to je u Milentija Popovića, parking kod saobraćajnog SUP-a, kod autobuske stanice, koji je najizvesniji da se osposobi za korišćenje i za naplatu parkiranja. U odluci o parkiranju od kraja prošle godine – od 31.12.2015. predviđeno je i da se počne sa naplatom parkiranja na parking prostoru iza dečijeg dispanzera, koji je kompletno urađen i u vlaništvu je grada. Planiramo da u najskorije vreme krenemo sa obeležavanjem u smislu horizontalne i vertikalne signalizacije i naplatom parkiranja na tom prostoru. Svi ovi parkinzi koje sam naveo su parkinzi koji pripadaju zelenoj zoni i cena parkiranja za njih je 25 dinara po satu.

Građani sve savesniji

I love Zrenjanin: Možemo da kažemo da je kultura plaćanja na mnogo višem nivou?

Darko Dankulov: Jeste. Zaista je podignuta na viši nivo i možemo slobodno da kažemo da je to puno kulturnije nego što je ranije bilo. Nama je u principu cilj da sa ulica izmestimo plaćanje, da to ide preko pretplatnih karata koje su povoljnije i jeftinije, pogotovo za ljude koji su u radnom odnosu, sa kojima se može napraviti ugovor o plaćanju putem administrativne zabrane, pa ako je uzeo parking kartu za 6 meseci, koja je puno jeftinija nego da je plaća dnevno on može da dobije da to plati na 6 mesečnih rata, da to bude mesečno simbolična cifra. Sa druge strane nama su to sigurna sredstva na koja možemo da računamo, koja ćemo direktno dobiti prebacivanjem sa računa na račun i nećemo morati da idemo preko posebnih karata, preko grab karata, distributera…

„Pauk“ kao nužno zlo

I love Zrenjanin: Kada je reč o tzv. pauku, da li se tu nešto menjalo poslednjih godinu dana?

Darko Dankulov: Za “pauk” mi kažemo da je nužno zlo koje moramo da imamo, a koje nam, verovatno ljudi i ne veruju u tu priču, nije prioritet i koje nam ne donosi ne znam kakva sredstva. “Pauk” moramo imati za potrebe preduzeća, jer nam je poverena delatnost upravljanja parking prostorima na teritoriji grada, ali njegova svrha je preventivna. To specijalno vozilo za uklanjanje nepropisno parkiranih vozila u toku dana odnese jedno ili dva izuzetno retko – tri auta. Ako smo dovoljno samokritični i realni onda možemo da vidmo da razloga za postojanje “pauka” u gradu ima mnogo više, ali da se on baš i ne koristi onoliko koliko bi trebalo. Mi nosimo samo ona vozila za koje postoji nalog o nepropisnm parkiranju od strane saobraćajnog policajca koji je u vozilu sa našim vozačem.

I love Zrenjanin: Kakva je procedura za odnošenje vozila?

Darko Dankulov: “Pauk” izlazi na teren po prijavi građana. Građani pozovu policijsku upravu u Zrenjaninu, oni o tome obaveste dežurnog policajca koji je u našem vozilu i ide se na lice mesta gde treba vozilo da se ukloni. Drugi način je taj što se ovo vozilo kreće po gradu, saobraćajni policajac je u njemu, kada uoči nepravilno parkirano vozilo, on nalaže da se takvo vozilo ukloni. Ono što mi pokušavamo da razradimo kod ovog vozila to je prevoz vozila za treća lica, koje moram da kažem da se slabo koristi iako smo najjeftiniji u gradu. Čak smo i brendirali naše vozilo, napisali smo i telefone na njemu da se vidi da smo dostupni svima i to je nešto što bismo mi voleli da malo više zaživi da živimo od toga što ćemo raditi, a ne zato što ćemo nekog unesrećiti i odneti mu automobil.

Cene odnošenja automobila među najnižima

I love Zrenjanin: Da li su se menjale cene odnošenja vozila?

Darko Dankulov: Skrenuo bih pažnju da mi radimo po cenama koje su uslovno rečeno smešne. One su minorne, uzimajući u obzir da je Vlada Republike Srbije donela uredbu još 2009. godine gde je propisano da se nepropisno parkirana vozila uklanjaju prema teretu tj. prema težini vozila. Minimalna cena uklanjanja vozila po toj uredbi je od 5000 do 6000 dinara, a nama je najskuplja vožnja “paukom” 5000 dinara. Cene po toj odluci idu i preko 40000 dinara. Mi ne možemo da nosimo ta najteža vozila, ali možemo za prve tri kategorije tj. do 1900 kilograma, za šta bi trebalo da se plati 13500 dinara. Ali, ponavljam mi to ne primenjujemo u Zrenjaninu.

I love Zrenjanin: Koliko košta “šlepanje” za treća lica?

Darko Dankulov: Za treća lica je 3000 dinara do 20 kilometara, a preko 20 kilometara se tarifira sa 20 dinara po svakom narednom kilometru. Za sada se stvarno tek sporadično neko obraća za tu uslugu. Uglavnom su to vozila koja ne smeju da se šlepaju ili su havarisana toliko da ne mogu da budu odneta na drugi način. Naš čovek koji radi na zatvorenom parkingu je tamo 24 sata u toku dana i može se kontaktirati u svakom trenutku. Na žalost, kvarovi i saoraćajni udesi se dešavaju i danju i noću.

Cene parkiranja i zone nisu menjane poslednjih godina, ali bi to uskoro moglo da se promeni kažu u JKP “Pijace i parkinzi”. Odluku o tome svakako mora da donese Skupšinta grada. Ukoliko do toga dođe, građani će biti na vreme obavešteni o svim izmenama, dodaju u ovom preduzeću.